vi-VNen-US
Hotline: 0913460889 (Mr. Thơ – Luật sư)

Nhập hoặc tách vụ án hành chính

16/07/2013 15:55        

Câu hỏi

Năm 2009, UBND tỉnh H có quyết định thu hồi đất (quyết định chung) cho 648 hộ dân thuộc xã N để làm dự án khu công nghiệp gửi về cho UBND huyện K. UBND huyện K không ra quyết định thu hồi đất riêng cho từng hộ gia đình mà căn cứ vào quyết định thu hồi đất chung của UBND tỉnh H để thu hồi (trong thời gian thu hồi có 1 số hộ dân không chịu di dời nên phải cưỡng chế). Đến cuối năm 2010, có 13 hộ dân làm đơn khởi kiện với nội dung: - Yêu cầu Tòa án hủy quyết định thu hồi đất chung để ra quyết định thu hồi riêng cho từng hộ gia đình theo quy định của pháp luật; - Yêu cầu Tòa án hủy quyết định cưỡng chế; - Yêu cầu bồi thường giá đất theo thời điểm ra quyết định thu hồi đất riêng (cùng thời điểm sửa sai). - Tòa án có thể nhập 13 đơn (13 hộ) vào 1 vụ án theo Điều 33 Luật TTHC được không? Có thể bác đơn khởi kiện và nhận định trong bản án là chính quyền địa phương cần rút kinh nghiệm thủ tục thu hồi đất theo Luật Đất đai có được không?

 Trả lời

Theo Điều 33 Luật Tố tụng hành chính về nhập hoặc tách vụ án hành chính quy định “Tòa án có thể nhập hai hoặc nhiều vụ án mà Tòa án đã thụ lý riêng biệt thành một vụ án để giải quyết”;

 Tại khoản 1 Điều 7 Nghị quyết số 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn:

“1. Toà án có thể nhập hai hay nhiều vụ án hành chính đã thụ lý riêng biệt để giải quyết bằng một vụ án hành chính khi có đủ các điều kiện sau đây:

Các vụ án thụ lý riêng biệt chỉ có một người khởi kiện đối với nhiều quyết định hành chính, hành vi hành chính đều do một cơ quan, tổ chức hoặc một người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức ban hành, thực hiện và có mối liên hệ mật thiết với nhau hoặc các vụ án thụ lý riêng biệt có nhiều người khởi kiện đối với cùng một quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính;…”.

Việc thu hồi đất của Uỷ ban nhân dân tỉnh H đối với 648 hộ dân thuộc xã N thông qua 01 quyết định chung, nhưng trong quyết định này thể hiện việc thu hồi diện tích đất của từng hộ gia đình, cá nhân (vì trong quyết định có danh sách thu hồi cụ thể của 648 hộ kèm theo), do đó Tòa án có thể nhập yêu cầu khởi kiện của 13 hộ dân để giải quyết bằng một vụ án hành chính. Khi nhập các yêu cầu khởi kiện của 13 hộ dân này vào một vụ án hành chính thì Tòa án phải ra quyết định và gửi quyết định nhập vụ án cho các đương sự và Viện kiểm sát cùng cấp.

Việc thu hồi đất của Uỷ ban nhân dân tỉnh H bằng 01 quyết định chung, nhưng tại quyết định này đã thể hiện việc thu hồi diện tích đất của từng hộ gia đình, cá nhân; nên quyết định này là quyết định cá biệt không trái với quy định của Luật Đất đai. Còn việc Tòa án xem xét bác đơn khởi kiện hay chấp nhận đơn khởi kiện để hủy quyết định hành chính là phải căn cứ vào các chứng cứ trong vụ án mà các đương sự cung cấp để xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính này.